「開放政府資料:現況、願景、策略」座談會

政府部門和公有企業因為本身在運轉經營上的需要,會持續生產大量的資料與文件。這些資訊一般稱為「公部門資訊」(Public Sector Information; PSI)。根據「經濟合作與發展組織」(OECD)的定義,公部門資訊具有以下的特質:「公部門因為其功能而直接產生(例如氣象資料,經濟統計)、以動態 連續方式產生、而且可以直接用於商業應用」。這些資料包括地理空間資料、人口統計、健康醫療資訊、社會經濟指標、科學研究資料庫等。許多這些資訊不僅是公 共出資的研究產出,對研究者也有很大助益。公部門資訊目前常以數位的方式呈現,有些還可以在網路上直接取得,也因為這些資訊的普遍價值,許多國家的政府也 逐漸評估、推廣其使用。

「開放政府資料」(Open Government Data)是這兩年來很受到重視的話題。除了公部門資訊在釋出使用的政策與法律議題之外,因為政府資料可公開取得,是否進而達到公民政治參與,透明化政府 治理等效益,也是眾人關注的焦點。在資料整理、連結、使用上所涉及的資訊技術與格式標準,也是新興的商業議題,技術廠商與服務提供者更是多方注目。

政府資料的自由取得與再次使用的議題,無論是政府部門或是民間組織、國外、台灣都有許多進展。這項座談會提供眾人一個場合,讓在民間、政府、學界各自進行相關工作的眾人,一個對話與討論的空間。

座談時間:2011/12/14(三)13:30-14:00 報到(敬請準時入場) 
                                               14:00-16:00
座談地點:中央研究院 資訊科技創新研究中心 1F演講廳(位置圖
座談費用:
免費。需於座談前完成報名。

致歡迎詞:
廖純中先生 中央研究院資訊科技創新研究中心
座談主持人:
李治安先生 政治大學法律科際整合研究所暨智慧財產研究所
受邀與談人:
徐子涵先生 opendata.tw
莊友欣先生 opencongress.tw / netivism.com.tw
麥浩銘先生 台北市政府資訊處
陳崴逸先生 台北市政府資訊處
宋餘俠先生 行政院研究發展考核委員會
蕭景燈先生 中央研究院資訊科技創新研究中心

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幾項開放討論題目:

1. 美國行政管理和預算局(Office of Management and Budget; OMB)於2009年12月發佈的《開放政府指令》,要求各行政部門採行以下的步驟[1]:一、線上發佈政府資訊,二、增進政府資訊的品質,三、建立並制度化開放政府的文化,四、建立政策架構以促成開放政府。這項指令的一項成果是 data.gov 這個網站,上面有來自各美國各行政部門的資料。

請問您對以上「開放政府指令」的看法如何?類似的政策是否適用於台灣?推行這類政策的障礙可能有哪些?

2. Carl Malamud 是美國民間組織 public.resource.org 的創辦人,將超過九千萬份美國政府文件放上網際網路。他所寫的《給激進者的十條法則》其中說到[2]:一、把進行中的事情都說是實驗,二、事情一開始就要快速的做,三、做出來的東西要有人看,四、事情搞大了,人要友善,五、一直問到他們煩了說「好」為止,六、搶到麥克風的時候,講話要一言中的,七、臉皮要厚,打死不退,八、有人來告最好、九、找最不合理的事情先開刀,十、不怕失敗。

請問您對以上的建議,看法如何?在台灣推動「開放政府資料」,在政府部門或是在民間組織,您認為與國外情況有哪些不一樣?可以分享您失敗或是成功的經驗嗎?

3. Tim Berners-Lee 是 WWW 的發明人,也是現今全球資訊網聯盟(World Wide Web Consortium; W3C)主席。他於2010年說:「今年,為了鼓勵眾人——尤其是政府資料的擁有者——走向連結資料這條大路,我發展了以下的星級評等系統:

(省略部份文字)

★               放在網路上(任何格式皆可),但以開放授權條款釋出
★★              以機器可閱讀的結構資料方式釋出(例如,使用 excel 格式,而不是表單的影像檔)
★★★             如上,但使用非專屬的資料格式(例如:用 CSV [以逗號分隔的數值] 而不使用 excel 格式)
★★★★            如上,但再加上使用 W3C 的開放標準(RDF 和 SPARQL)來指稱事物,讓眾人可以指向你的資料
★★★★★           如上,但再將你的資料連結到其他人的資料,提供資料間的相互關係

(省略部份文字)」[3]

請問您對以上評等系統的看法如何?哪些是您認為合適的「開放授權條款」(open license)?將眾人的資料相互連結,重要嗎?如何進行?

4. 您認為在「開放政府資料」的議題上,研究機構或是大學可以做哪些事?他們的角色是什麼?您有哪些或是任何期待嗎?

參考資料:

1. "Open Government Directive", from the Office of Management and Budget (OMB), USA, December 8, 2009.
http://www.whitehouse.gov/open/documents/open-government-directive
2. "10 Rules for Radicals", an address given by Carl Malamud at the WWW 2010 Conference on April 30, 2010.
http://www.archive.org/details/org.resource.public.10rules
3. "Is your Linked Open Data 5 Star?", by Tim Berners-Lee, 2010.
http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
中央研究院 資訊科技創新研究中心 1F演講廳 /

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入場券 2011/11/29 15:00(+0800) ~ 2011/12/14 11:00(+0800) End of Sale
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